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11月6日，财政部在官网残暴地通报了一批对于所在政府隐性债务问责典型案例。通报指出，为坚定隔断新增隐性债务uG环球在线，进一步严肃财经步骤，发达警示训诲作用，特此通报2022年以来查处的8起隐性债务问责典型案例。

南齐记者贯注到，8起案例中，有多起波及到所在政府条件国有企业垫资建设的例子，此外，还有的所在政府通过国企举债融资新增隐性债务，有的银行犯罪非法向所在政府偏抓部门提供融资及联系行状新增隐性债务。

近几年，在疫情冲击、经济下行、大界限减税降费、房地产市集低迷等身分综配合用下，所在财政债务压力不断增大，激勉外界对所在政府债务问题的担忧。本年7月24日，中共中央政事局会议提倡，要有用防卫化解所在债务风险，制定扩充一揽子化债决策。

5年前，2018年8月，国务院曾印发《对于防卫化解所在政府隐性债务风险的想法》，条件在5到10年间将隐性债务化解完结。2021年以来，广东、上海、北京接踵提倡出手全域无隐性债务试点。其中，广东、北京在2022年一经达成隐性债务清零的标的。

何为所在政府隐性债务？

所在政府债务可分为显性债务和隐性债务。其中，显性债务是指反馈到所在政府钞票欠债表的债务，由财政部预算司进行统计线路。隐性债务则与显性债务相对。

2018年8月，《对于防卫化解所在政府隐性债务风险的想法》对隐性债务口径进行长入，是指所在政府在法定债务名额除外，奏凯或障碍喜悦以财政资金偿还，以及犯罪提供担保等方式举借的债务。比如城投平台的金融债务，也包括拖欠企业的账款。

从2015年起，我国共开展了三轮隐性债务置换。前两轮所以置换债的方式，第三轮（2020年至2022年）主要通过刊行特等再融资债券来偿还存量债务。有媒体统计，曩昔三年天下所在累计刊行特等再融资债券界限约1.1万亿元。

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本年国庆前后，多个省份线路了四季度所在债拟刊行的情况。截止10月底，天下已有24省市拟刊行特等再融资债券，总数普及10435亿元，这和曩昔三年（2020-2022年）刊行的总量极端。

多地隐性债务与当地国有企业、银行等联系

从财政部11月6日公布的8起所在政府隐性债务问责典型案例看，多地的隐性债务与国有企业、银行密切联系。

财政部通报，湖北省部分地区条件省属国有企业垫资建设，新增隐性债务。比如，2008年以来，随州市、咸宁市、鄂州市及所属华容区、荆州市及所属荆州区、宜昌市及所属宜齐市、黄冈市黄梅县、恩施州恩施市、荆门市钟祥市等地政府，以及武汉东湖新时间开拓区搞定委员会、襄阳东津新区（襄阳经济时间开拓区）搞定委员会与湖北联投集团有限公司、原湖北省交通投资集团有限公司（现湖北交通投资集团有限公司）、原湖北省文化旅游投资集团有限公司（现湖北文化旅游集团有限公司）等3家省属国有企业订立条约，由3家企业垫资承担一级地皮整理开拓、基础设施建设等城市概括开拓业务，所在政府以地皮收益偿付企业开拓本钱及合适收益。2018年8月至2021年6月末，形成新增隐性债务214.8亿元。这是这次通报中，形成债务界限最大的案例。

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此外，财政部还公布了广西壮族自治区柳州市条件国有企业垫资建设应由财政预算安排的款式新增隐性债务、陕西省西安市通过国有企业举债融资新增隐性债务、四川省成齐市彭州市以预期地皮出让收入等四肢款式投资申诉开端条件国有企业垫资建设新增隐性债务、江西省景德镇市以国有企业为主体融资借新还旧并四肢化债处理变成化债虚伪等案例。

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与银行联系的案例中，有河南省许昌市鄢陵县条件代理银行垫付资金且永远未计帐新增隐性债务。案例显现，2019年6月至2020年12月，鄢陵县财政局违背各地财政部门不得非法条件代理银行脱期计帐并永远垫付资金的限定，按照自行与鄢陵县支行订立的条约，条件农业银行鄢陵县支行脱期计帐，非法垫付应由财政职守的支拨12.84亿元；2020年3月至10月，鄢陵县财政局按照自行与中国建设银行股份有限公司鄢陵支行订立的条约，条件建设银行鄢陵支行脱期计帐，非法垫付应由财政职守的支拨7.3亿元。上述资金共计20.14亿元，用于工程款、购买地皮标的款、业务经费、民生类款式等支拨。截止2022年1月末，鄢陵县财政局未计帐永远垫付资金，形成新增隐性债务20.14亿元。为此，中共河南省步骤检讨委员会、河南省监察委员会依纪依规对时任鄢陵县委文书、鄢陵县县长李某某作出免职处理并予以诫勉。

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此外，财政部公布的案例还包括：中国农业发展银行陕西省分行犯罪非法向所在政府偏抓部门提供融资及联系行状新增隐性债务、中国农业银行股份有限公司芜湖分行及辖区内联系支行犯罪非法向所在政府偏抓部门提供融资及联系行状新增隐性债务。

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采写：南齐记者 宋凌燕 发自北京